逐梦新时代 整装再出发
---写在绵阳水务集团走过改革开放四十年之际

2018年9月27日

来源:中国供水节水

 

 

  2018年是我国改革开放40周年。40年前,党的十一届三中全会揭开社会主义改革开放的序幕。由此,中国走上了改革开放的道路,实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。
  改革开放,也给绵阳城市供排水事业带来了润泽和机遇。绵阳城市供排水事业前行中的每一个日子,都和着这个时代这场伟大变革的节拍,四十个春夏秋冬,绵阳城市供排水事业从锐意破冰的起步发展到如今已形成完整高效可靠的供排水保障体系,背后折射出了几代水务人的不懈努力。
  站在这个历史性节点,我们回首来路,汲取过往一次次奋斗的经验与智慧;我们眺望未来,用驰而不息的坚定信念,用改革开放再出发的决心和勇气,追逐新的梦想,书写新的辉煌。
  一、改革开放40年的生动实践,让绵阳水务集团在一次次豪迈的出发中,不断抵达一个又一个辉煌的彼岸。
  40年前,绵阳城市供水刚刚完成供水水源从地下井水到涪江水的跨越。党的十一届三中全会以后,在改革开放政策推动下,国民经济全面恢复,城市建设迅猛发展,绵阳城市供水事业也迎来了新的发展机遇。
  1985年,城市建成区面积已扩展至18.5平方公里。
  1978年,已更名为绵阳市自来水公司的建设者们,为了更加可靠地保障绵阳城市发展的用水需求,经过科学论证,决定对东河坝地面水厂进行扩建。整个工程分两期建设,一期工程于1983年全面开工,设计能力为日供水2.5万吨,到1985年10月竣工。与此同时的1980—1985年六年间,先后建成东河坝大口井、开元调节池加压站、平政大口井、开元大口井、南河坝大口井、沈家坝大口井等。城区东、南、西、北四个方向,一批供水生产设施相继建成,城区环状供水系统基本形成,满足了当时人们的供水要求。1988年7月,东河坝水厂第二期扩建工程完工投入试运行,至此,绵阳城市日供水能力达到了13万吨。新时代风生水起,老一辈供水人艰苦奋斗、矢志不渝,在城市供水建设落后于兄弟地市的情况下,奠定了绵阳城市供水事业承上启下的重要基础。
  随着城市规模的迅速扩大,人口不断的增加,经济的快速发展,对水资源的需求越来越大。在当时绵阳城市供水能力初具规模的时候,绵阳供水人并没有满足于现状,而是居安思危、未雨绸缪,瞄准绵阳城市2000年的总体规划,提出了供水基础设施应适度超前建设的理念。1989年5月,在东河坝水厂扩建工程全面竣工验收大会上,老一辈供水人提出了新建绵阳市第三自来水厂的意见。该厂按日供水20万吨设计,分两期实施。1996年2月12日,经过近五年艰苦卓绝的建设,日供水能力10万吨的第三水厂一期工程从蓝图变为现实。三水厂因广泛采用国内外先进技术和设备,实现了引进先进技术设备与国内配套设施的完美结合。同时还闯出了争取国外政府优惠贷款等多渠道筹措资金建设城市供水基础设施的路子,成为国内供水行业中合理利用外资进行现代化水厂建设的成功典范。自来水生产能力和供水生产技术水平的大幅提升,绵阳城市供水事业乘势跨越,为绵阳城市快速发展提供了充足的要素保障。
  乘着改革开放的东风,绵阳城市不断向四周拓展。1990-1995年,随着高新区建立,加之游仙新城区的建设,城市交通道路快速发展,2000年城市面积达46平方公里,人口50余万人。1995年,绵阳市自来水公司被列为全市的产权制度改革试点单位,组建了绵阳市自来水总公司和绵阳市城市供水有限责任公司。随着城区向周边区域扩展,自来水总公司对高新区、经开区等分散供水单位进行了代管和收购。2000年8月,自来水总公司更名为绵阳市水务(集团)有限公司。自此,一个崭新的城市供水集团化企业,承载着城市供水人不断求索的梦想,迈出铿锵有力的步伐,踏上了全新的征程。
  随着绵阳城市规模不断扩大,在满足供水的同时,城市生活污水的处理排放又成为城市建设与发展中的一大焦点。多年来,和许多城市一样,绵阳城市生活污水几乎都是直接排放到江河里。城市呼唤碧水蓝天。治理“三江”污染、保护母亲河成为绵阳市民的强烈愿望,也成为绵阳决策者的坚定决心。  1996年,绵阳市决定建设第一座现代化城市生活污水处理厂——塔子坝污水处理厂。按照市委、市政府的要求,绵阳水务集团承担起了建设重任。 经过艰苦努力,2001年11月,日处理污水10万吨的塔子坝污水处理厂一期工程通水运行。一座具有当今国际先进水平的现代化大型城市生活污水处理厂拔地而起。2002年5月,工程顺利通过验收,被评为四川省“天府杯”建筑质量金奖。塔子坝污水处理厂的建成投产,对绵阳城市水污染治理,优化美化绵阳城市环境有着重大的积极意义和显著而久远的影响,绵阳水务集团也因此积累了城市排水基础设施建设的宝贵经验。
  让清泉滋润美丽的涪城,是绵阳水务人始终不渝的奋斗目标。2002年,在市委、市政府的大力支持下,绵阳市率先在全省开始实施城区“一户一表,计量出户,抄表到户”,逐渐改变总表供水模式下用户管网“跑、冒、滴、漏”和劣质管道对供水水质的二次污染现象。
二、改革开放40年的生动实践,让绵阳水务集团在一次次精彩的作答中,深刻改变着城市基础保障和人们的生活。
  2015年,绵阳市城市建成区面积达到125平方公里,常住人口124.3万。
  在城市供水基础设施建设应适度超前经济社会发展的理念指引下的绵阳水务人,通过不懈努力,保证了城区日益增长的供水需求,同时迎接了随之而来的挑战和机遇。
  城市第二水源水厂建成投产,供水保障能力进一步提升。再次进入污水处理和环境产业领域,永兴、塘汛、七星坝3座城市污水处理厂、游仙区小枧镇污水处理站、丰谷污水处理站和绵阳城区第二生活垃圾卫生填埋场先后建成;携手中科实业集团共同打造我市“中科绵投循环经济产业园”,推动垃圾焚烧发电、医疗废弃物处理、餐厨垃圾和污泥处置业务发展;并按照政府的要求,积极规划实施绵阳城区市政雨污水管道和设施建设,进一步完善城市污水收集体系,既为城市生态环境的改善发挥了积极作用,也促进了城市水务产业的发展。
  供排水生产实现了整个工艺流程的自动化控制,具备较强的应急处置能力,建成了集饮用水源、自来水生产、城市供水管网为一体的水质在线预警监测检测体系,拥有气相色谱质谱联用仪、液相色谱仪、综合毒性检测仪等一批大型、重要的供排水水质监测检测设备,率先在全省地级城市中实现了《国家生活饮用水卫生标准》106项指标的全检测能力,具备48项认证污水检测能力,生产供应的自来水达到了《国家生活饮用水卫生标准》106项指标要求,污水处理实现达标排放。供水设备、供水生产技术以及经营管理水平在全国同行中均居先进行列。
  多年来,绵阳水务集团不断强化和改进内部管理,建立了产权明晰、权责分明、管理科学的法人治理结构,形成了较为完善的质量控制体系、内部管理控制体系、分级授权管理体系和绩效考核体系;坚持产学研相结合,推进供排水生产技术水平和自主创新能力提升,以组建的技术中心为平台,加强与重庆大学、浙江大学等高校合作,相继参与承担并完成了“国家水体污染控制与治理”“城市供水应急技术示范”等一批国家、省、市重大科研课题,构建了我市饮用水安全保障技术体系;通过实施OA自动化办公系统、SCADA供水调度系统、GIS管网管理系统,自主研发应用营业收费系统,有效提高了管理及服务效率。
  作为市政公用企业,绵阳水务集团长期坚持“甘当水牛,不当水霸,全心全意为用户服务”的服务宗旨,以多元化的用户需求为导向,着力构建完善的营销服务体系。建立了24小时供水服务热线,及时受理用户诉求;制定并实施了供水社会服务承诺,积极开展进社区服务活动,努力实现“零距离”优质服务;与银行携手开通水费代扣代收业务,推出水费预存缴费,并利用网上银行、支付宝、微信等电子平台多种缴费方式,极大地方便了用户缴费;打造了“10分钟便民服务圈”,让用户享受高效、便捷的供水服务,赢得了社会各界的赞誉,树立了良好的企业形象。
  绵阳水务集团恪守“水善利万物”的经营理念,以保障供水、服务社会、净化污水、保护环境为己任,发挥国有水务企业在城市供排水基础设施建设中的先导作用和主力军作用,为绵阳城市经济建设和社会发展作出了应有的努力和贡献。
  四十年来,绵阳水务集团总资产增加到近30亿元,增长近600%;形成了日供水35万吨的能力,供水区域面积达到90余平方公里;年度供水总量达到7000万吨,增长70%;供水管网达到2000多公里,增长210%;日污水处理能力17.2万吨,日垃圾处理能力1000吨;用户数量增加至40万户,增长240%。
  三、改革开放40年的生动实践,让绵阳水务集团在一次次逐梦的远眺中,坚持用发展的启示指引更为壮阔的未来。
  改革开放40年,站在这个历史性的节点,眺望未来。前进中的绵阳水务集团,惟有保持“再出发”的勇气和决心,惟有用40年总结积淀的启示指引方向,唯有开启一系列深化改革举措,才能在新时代,创造出新的辉煌、书写新的业绩。
  实践启示我们:应该始终坚持“水善利万物”的经营理念,构建企业核心价值观,这是战胜各种困难和风险,不断取得事业成功的根本保证。
  实践启示我们:应该始终坚持企业的建设发展之路,向发展要动力,以发展增活力,这是作为城市要素保障,实现供排水基础设施适度超前经济社会发展的根本要求。
  实践启示我们:应该始终高擎国企的责任和担当,以民生为本,以服务为先,这是党和政府的要求,是社会和用户的期盼,是树立企业良好社会形象的根本方向。
  实践启示我们:应该始终坚持企业的改革和创新,拥有高效规范的管理、先进成熟的技术,这是引领和带动城市供排水事业实现跨越式发展的根本前提。
  改革开放再出发,绵阳水务集团需要不忘初心,砥砺奋进。还需要有新的突破和超越、需要有新的思想解放,更需要有坚强的意志和定力。
  进入新的历史阶段,为适应新的水务市场竞争,适应建设中国科技城和西部经济强市的需要,绵阳水务集团将积极推进深化改革,着力规范和理顺股权关系,优化完善管控程序和制度设计,合理调整组织架构,推动建立有效制衡的法人治理结构和灵活多样的市场化经营机制。积极争取政策支持,推进供水资源整合,发挥专业优势,努力争取和培育新型环保业务,促进水务产业链进一步拓展,公司规模效益进一步扩大;积极探索发展混合所有制经济和股份制改革的新路径、新方法以及变资产管理为资本管理的运作模式,着力提高资本实力和运营管理水平,以多元化发展和推进上市为目标,促进公司全面高质量发展。切实加强国有企业党的建设,建立健全现代企业制度,使企业运营能力进一步提升,整体功能优势进一步增强,努力实现企业发展和国有资产保值增值,职工共享企业发展的成果。
“改革开放40年,虽然我们已走过万水千山,但仍需要不断跋山涉水。”
  牢记总书记的嘱托,从曾经起步到未来跋涉,绵阳水务集团为城市发展提供坚实要素保障的初心从未改变。乘着新时代的浩荡东风,绵阳水务集团已经踏上“再出发”的全新征程,开始更为壮阔的逐梦之旅!

                              (贾玺)

 

 

  

 

 

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